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        馬鞍山市文明行為促進(jìn)條例

        新聞來(lái)源:馬鞍山文明網(wǎng)  發(fā)布者:管理員  發(fā)布時(shí)間:2023-09-06  點(diǎn)擊量:1957

        2019831日馬鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)  2019年927日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)

         

        目    錄

         

        第一章  總    則

        第二章  倡導(dǎo)與鼓勵(lì)

        第三章  禁止與限制

        第四章  保障與促進(jìn)

        第五章  法律責(zé)任

        第六章  附    則


        第一章  總    則

         

        第一條  為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高公民文明素質(zhì),提升社會(huì)文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

        第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

        本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,符合社會(huì)主義道德要求,體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。

        第三條  文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、社會(huì)共治原則,堅(jiān)持以人為本,形成倡導(dǎo)與促進(jìn)并行、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并舉、保障與監(jiān)督結(jié)合的機(jī)制。

        第四條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        第五條  市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作,研究、制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)、解決有關(guān)重大問題。

        市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好文明行為促進(jìn)工作。

        市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的宣傳教育、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

        第六條  開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

        市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣(區(qū))人民政府確定的職責(zé)和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要求,做好文明行為促進(jìn)工作。

        村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo),協(xié)助相關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作。

        第七條  公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參加文明行為促進(jìn)活動(dòng),抵制不文明行為。

        國(guó)家公務(wù)人員、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮帶頭示范作用。

        第八條  報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范,傳播文明行為先進(jìn)事跡,開展文明建設(shè)宣傳和輿論監(jiān)督,營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

        車站、影劇院、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告介質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定刊播公益廣告。

         

        第二章  倡導(dǎo)與鼓勵(lì)

         

        第九條  倡導(dǎo)下列文明行為:

        (一)維護(hù)市容市貌,愛護(hù)公共環(huán)境和公共設(shè)施,愛惜草坪花木。保持村莊衛(wèi)生整潔,圈養(yǎng)家禽家畜;

        (二)踐行綠色低碳生活方式,節(jié)約公共資源,綠色出行,按照規(guī)定分類投放垃圾;

        (三)遵守公共秩序,注重公共禮儀,言行衣著得體,自覺依次排隊(duì);

        (四)文明旅游,愛護(hù)風(fēng)景名勝和文物古跡,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣;

        (五)文明上網(wǎng),拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力,自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序;

        (六)移風(fēng)易俗,文明節(jié)儉辦理婚喪喜慶等事宜,文明祭祀;

        (七)重視家庭建設(shè),培育良好家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,促進(jìn)家庭和睦;

        (八)鄰里友愛,守望相助,關(guān)愛空巢老人、留守兒童,積極參與“馬鞍山鄰里節(jié)”等各類鄰里互助活動(dòng)。

        第十條  鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、救災(zāi)、助學(xué)等慈善公益活動(dòng)。

        第十一條  鼓勵(lì)和支持無(wú)償獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官(組織)的行為。

        尊重和保護(hù)捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)。

        第十二條  鼓勵(lì)公民采取適當(dāng)?shù)摹⑴c自身能力相適應(yīng)的方式實(shí)施見義勇為行為。

        鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)實(shí)施見義勇為的人員及時(shí)予以援助。

        第十三條  推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法建立志愿服務(wù)隊(duì)伍,拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新志愿服務(wù)方式,推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

        第十四條  鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織積極參與文明單位、文明行業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。

         

         

        第三章  禁止與限制

         

        第十五條  下列場(chǎng)所禁止吸煙:

        (一)室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具和電梯轎廂內(nèi);

        (二)幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所;

        (三)法律、法規(guī)規(guī)定的,以及市、縣(區(qū))人民政府依法確定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。

        前款規(guī)定的禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志,對(duì)吸煙行為予以勸阻;對(duì)不聽勸阻的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康管理部門,并可以拒絕提供有關(guān)服務(wù)。

        第十六條  任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫;未經(jīng)批準(zhǔn),不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等。

        任何單位和個(gè)人不得在城市道路或者公共場(chǎng)地噴涂廣告。

        第十七條  駕駛機(jī)動(dòng)車通過(guò)沒有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí),應(yīng)當(dāng)減速慢行,并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。

        駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)積水路段時(shí),應(yīng)當(dāng)減速慢行。

        駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí),應(yīng)當(dāng)減速行駛;遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí),應(yīng)當(dāng)停車讓行。

        機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕统塑嚾瞬坏孟蜍囃鈷佄?、吐痰?/span>

        駕駛機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、鳴喇叭或者變道。

        駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示停放在停車場(chǎng)或者規(guī)定的停車泊位。

        第十八條  駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí),不得有下列行為:

        (一)闖紅燈、違反規(guī)定逆向行駛;

        (二)違反規(guī)定在機(jī)動(dòng)車道行駛、滯留;

        (三)手持使用通訊工具;

        (四)違反規(guī)定載人載物。

        駕駛非機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)的交叉路口或者人行橫道時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓行人。

        電動(dòng)自行車不得違反規(guī)定加裝車篷。

        使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范停放,不得影響通行或者市容市貌?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車、電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛停放管理,及時(shí)整理隨意停放、影響通行或者市容市貌的車輛。

        第十九條  禁止在車行道內(nèi)攔乘機(jī)動(dòng)車、發(fā)放廣告、兜售物品等。

        行人不得闖紅燈、亂穿馬路,通過(guò)人行橫道時(shí)不得嬉鬧、滯留,遇機(jī)動(dòng)車禮讓時(shí)應(yīng)當(dāng)快速通過(guò)。

        第二十條  出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù),保持車輛干凈整潔,上下客時(shí)有序??浚凑找?guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)。

        出租車駕駛員不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛,未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客。

        第二十一條  任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定在道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等行為。

        沿街商鋪應(yīng)當(dāng)保持門前整潔有序,不得在店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂掛,不得違反規(guī)定向外傾倒垃圾、污水。

        第二十二條  農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得超越合同確定的地點(diǎn)或者區(qū)域,占用公共區(qū)域經(jīng)營(yíng)或者堆放物品。農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的管理監(jiān)督。

        第二十三條  禁止違法搭建建筑物或者構(gòu)筑物,禁止違規(guī)占用公共停車位,禁止在公共停車位私裝地鎖、堆放物品。

        住宅小區(qū)公共區(qū)域禁止擅自毀綠、種菜,禁止私拉電線,禁止占用道路、樓道等共用部位停放車輛或者堆放物品。

        禁止從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲物品。

        第二十四條  進(jìn)行娛樂、商業(yè)展銷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)選擇合適時(shí)間、控制音量,不得干擾居民正常工作、學(xué)習(xí)和生活。

        午間(中午十二點(diǎn)至十四點(diǎn))和夜間(晚二十點(diǎn)至次日晨八點(diǎn)),在已竣工交付使用的居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi),禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝修活動(dòng)。

        第二十五條  飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)。

         

         

        第四章  保障與促進(jìn)

         

        第二十六條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),為文明行為促進(jìn)工作提供保障。

        第二十七條  獲評(píng)國(guó)家、安徽省、馬鞍山市的道德模范和優(yōu)秀志愿者個(gè)人可以免費(fèi)乘坐本市公交車,免費(fèi)游覽本市旅游景點(diǎn)。

        鼓勵(lì)用人單位在招聘時(shí),同等條件下優(yōu)先錄用道德模范、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。

        有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定專門管理辦法,對(duì)見義勇為、無(wú)償獻(xiàn)血、無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官(組織)以及其他文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

        第二十八條  教育行政主管部門、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育教學(xué)內(nèi)容,將文明行為的測(cè)評(píng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

        教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè),健全校園文明行為規(guī)范,加強(qiáng)思想道德、師德師風(fēng)、校園文化、校園環(huán)境建設(shè),營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

        第二十九條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和職業(yè)規(guī)范要求。

        第三十條  村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在依法組織制定居民公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約、行業(yè)協(xié)會(huì)章程時(shí),可以對(duì)文明行為相關(guān)內(nèi)容予以具體約定,督促成員共同遵守。

        第三十一條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置道路交通信號(hào),加強(qiáng)道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)記錄、制止交通出行不文明行為,依法查處違法行為。

        第三十二條  公安機(jī)關(guān)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)位。

        城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市管理中的不文明行為加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)依法查處破壞市容環(huán)境、損壞公共設(shè)施等違法行為。

        第三十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止的不文明行為,及時(shí)予以勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

        第三十四條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議,對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

        市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)平臺(tái),受理不文明行為的投訴舉報(bào),并及時(shí)查處、反饋結(jié)果,為投訴人、舉報(bào)人保密。

        第三十五條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的需要,建立由各有關(guān)行政主管部門共同參與、協(xié)同配合的信息共享和執(zhí)法合作工作機(jī)制。

        第三十六條  市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,支持和推動(dòng)各種形式的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。

        市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)制度,對(duì)文明促進(jìn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。

         

        第五章  法律責(zé)任

         

        第三十七條  違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,由衛(wèi)生健康管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

        違反本條例第十五條第二款規(guī)定,禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)違反規(guī)定的吸煙行為不勸阻或者不及時(shí)報(bào)告的,由衛(wèi)生健康管理部門責(zé)令改正,給予警告,或處五百元以上二千元以下罰款。

        第三十八條  違反本條例第十六條第一款規(guī)定,在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫的,或者未經(jīng)批準(zhǔn),在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的,由城市管理部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一百元以上五百元以下罰款。

        違反本條例第十六條第二款規(guī)定,在城市道路或者公共場(chǎng)地噴涂廣告的,由城市管理部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一百元以上五百元以下罰款。

        第三十九條  違反本條例第二十條規(guī)定,出租車駕駛員拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛、未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客、不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的,由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,并處二百元以上二千元以下罰款。

        第四十條  違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,違規(guī)占用公共停車位的,由城市管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,處二十元以上二百元以下罰款。

        第四十一條  有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

        第四十二條  對(duì)制止、勸阻不文明行為的公民進(jìn)行威脅、公然侮辱的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

        第四十三條  違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

         

        第六章  附    則

         

        第四十四條  本條例自202011日起施行。

         

         

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